Việt Nam và Lào là hai nước láng giềng gần gũi, có quan hệ đặc biệt được hình thành từ trong lịch sử sinh tồn của hai quốc gia - dân tộc và được nâng lên tầm cao mới từ khi Đảng Cộng sản Đông Dương ra đời. Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, hai dân tộc đã đồng cam, cộng khổ, sinh tử có nhau trong suốt chặng đường lịch sử chống thực dân, đế quốc xâm lược, giành độc lập cũng như trong thời kỳ bảo vệ và xây dựng, phát triển đất nước. Qua 35 năm đổi mới, quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt ngày càng được mở rộng, đi vào chiều sâu, thiết thực, luôn “cao hơn núi, dài hơn song, đẹp hơn trăng rằm, sáng hơn viên ngọc quý và thơm hơn bất cứ đóa hoa nào thơm nhất”.